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Hanover, Manitoba

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En raison de sa grande histoire agricole, la municipalité de Hanover est considérée comme la capitale des exploitations d'élevage au Manitoba. Pour son système cartographique parcellaire, elle a fait l'achat de logiciels et de matériel informatique récents, en plus d'une image IKONOS à haute résolution acquise en 2001.

Ce système cartographique en ligne donne aux partenaires agricoles et industriels de la municipalité un accès en temps quasi réel à de l'information précise. Il sert également d'outil de base pour la prise de décisions judicieuses liées à la gestion du territoire.

Ces dernières années, la municipalité rurale de Hanover a mis au point un SIG utilisé par les conseillers et le personnel de la municipalité pour répondre aux défis que représente la croissance du nombre d'exploitations d'élevage intensif. Ce système intègre l'information sur l'agriculture et les résidences en région rurale.

Le système cartographique interactif en ligne de Hanover est élaboré à partir du système cartographique cadastral, de logiciels et de matériel informatique récents, et d'une image satellitaire IKONOS à haute résolution.

GéoConnexions a contribué, par le Programme des collectivités durables (PCD), à l'achat de l'équipement informatique et des données ainsi qu'à la formation du personnel, alors que l'Administration du rétablissement agricole des Prairies (ARAP) d'Agriculture et Agroalimentaire Canada a fourni une aide technique.

La municipalité de Hanover est considérée comme la capitale des exploitations d'élevage au Manitoba. Depuis les années

1800, mais de façon plus accentuée depuis les années 1960, la taille et l'intensité de ces exploitations augmentent constamment. " La municipalité possède une grande densité de population, non seulement humaine mais aussi animale ", indique Doug Cavers, directeur municipal de la MR de Hanover. La population de Hanover a augmenté d'environ 10 % depuis 1996. Cette municipalité détient également 13 % du marché de l'élevage de porcs du Manitoba. Or la population porcine au Manitoba a augmenté de 3,2 à 5,4 millions entre 1996 et 2000 et les estimations de 2001 portent ce nombre à 6,4 millions. " La cohabitation harmonieuse d'autant de personnes et de bêtes sur un même territoire représente un défi de taille pour les conseillers en aménagement du territoire. "

C'est pourquoi le SIG de Hanover s'avère un outil des plus précieux pour aider les conseillers municipaux à prendre des décisions judicieuses. Le système permet aux conseillers de visualiser avec précision les parcelles de terre, d'analyser les exploitations d'élevage et de déterminer le nombre de résidences. " Les conseillers peuvent ainsi choisir ce qu'ils veulent observer. Si des journalistes ou des citoyens assistent à la présentation, ils ont ainsi accès à la même information, explique M. Cavers. À l'aide de cette technologie, un conseiller comprend mieux et plus rapidement les conséquences potentielles de toute nouvelle exploitation. "

Le plan de fertilisation constitue une part importante du plan de gestion annuel de toute exploitation d'élevage, il comprend l'identification des quantités d'épandage de fumier et d'engrais sur les terres, la dimension des parcelles et les caractéristiques naturelles, telles qu'un cours d'eau ou une zone tampon qui doivent être protégés. Les exploitations d'élevage intensif d'une certaine superficie doivent déjà fournir toute cette information à Conservation Manitoba, le SIG de la municipalité de Hanover a donc facilité cette partie du travail.

La municipalité a également tiré profit du SIG en ligne lors de la planification de nouveaux lotissements. " Nous pouvons afficher à l'écran le système cartographique et montrer aux conseillers des scénarios de futurs lotissements dans une zone en particulier, rapporte M. Carver. Nous pouvons ainsi observer diverses informations, par exemple le nombre de bêtes, les pipelines de gaz naturel, le réseau routier, les cours d'eau, c'est-à-dire tout ce qui peut influencer le coût des services fournis à cet endroit par la municipalité. "

Cependant, la conception de ce SIG a exigé du temps et du travail. C'est l'ARAP qui a aidé la municipalité à compiler et analyser les données. De plus, le PCD a contribué à la mise en œuvre du site cartographique en ligne, affiché sur le site Web d'Agriculture et Agroalimentaire Canada en tant que projet pilote.
Plus de 97 % des 2000 propriétaires de terre agricole interrogés par l'ARAP ont participé à une enquête statistique. Cette information a permis de déterminer le nombre et l'emplacement des exploitations d'élevage, en plus des lieux d'épandage du fumier. " C'est grâce aux agriculteurs si nous pouvons montrer comment soutenir cette industrie dans la région, puisqu'ils nous ont fourni de l'information confidentielle que nous avons utilisée adéquatement, explique Jarrett Powers, spécialiste de la conservation des sols pour l'ARAP. Les agriculteurs ne veulent pas qu'un trop grand nombre de personnes viennent s'établir près de leurs terres, car ça les empêcherait d'en accroître l'étendue. "

La démonstration du SIG en ligne de Hanover ne s'arrête pas au conseil municipal. Des ateliers de formation ont déjà été offerts au personnel d'institutions financières, à d'autres agences gouvernementales, à des avocats et à des directeurs d'agences immobilières. De plus, seulement trois semaines après la mise en service du site en ligne, Affaires intergouvernementales Manitoba transmettait des applications sur les divisions parcellaires. " Ceci montre que le personnel du ministère a visité le site, et extrait de l'information de l'image IKONOS et des données parcellaires pour identifier les emplacements proposés pour de futurs lotissements, alors qu'il n'avait pas cette capacité avant, " explique M. Carver.

M. Powers croit que sans le soutien du PCD la municipalité de Hanover aurait tout de même " poursuivi son projet de SIG. Cependant, sans cette aide financière, nous n'aurions pas eu accès à des données d'aussi bonne qualité, telles que l'image IKONOS qui commence à démontrer sa grande utilité ".

M. Cavers acquiesce. " Sans l'aide de l'ARAP, nous n'aurions pu en faire autant. L'ARAP nous a parlé du PCD, auquel nous n'aurions pas participé seul. Nous tenons à remercier le gouvernement fédéral, car sans son aide notre programme ne serait pas aussi élaboré ".